La Constitution française rappelle que, pour assurer sa mission, la Justice doit être indépendante :

• du pouvoir exécutif : le Gouvernement ;� • et du pouvoir législatif : l'Assemblée nationale et le Sénat.

Cette notion date de bien avant, puisqu'elle s'était imposée au moment de la Révolution Française sur la base des idées de Locke (1632-1704) et Montesquieu (1689-1755).

La conception française de la séparation des pouvoirs considère qu'un tribunal "ordinaire" n'a pas une légitimité suffisante pour juger les actions de l'État et des autorités qui sont élues par le peuple.

C'est pour cela que depuis 1799, il existe une juridiction spéciale, distincte, qui s'occupe uniquement des problèmes entre les citoyens et l'État ou les Administrations : c'est l'ordre administratif, par opposition à l'ordre judiciaire qui s'occupe de toutes les autres affaires.

Voir l'organisation de la Justice en France sur le site internet du ministère de la Justice :
Organigramme judiciaire
Organigramme administratif